一座城市，一片行省，不是定下几个高层就可以万事大吉的，任何可以建立一定秩序的架构，中层和基层都是必不可少的部分，在某些时候甚至比起高层都要重要，而东皇宫目前所缺少的恰好就是这类人才。
而对于这种窘迫的状态，东皇宫唯一的方法，只能是从中洲各地挖人。
但挖人的效果并不算理想，很多打算来天南的达不到东皇宫的要求，能达到要求的，又未必愿意来。
两年多的时间里，一直到现在，轩辕城目前的行政力量达到了三千人，涉及到交通，治安，建设，财正，商业，等各个部门。
而这个人数，远远还不够。
更不要说这三千人中还有相当一部分人员并不算合格。
整个轩辕城如今在结构上已经有了一座繁华城市的雏形，可在软件上还远远不能达标，这也是东皇宫如今虽然有了足够的实力，但却没有去一统天南的原因
人手实在是不够。
而如今随着天都炼狱从天南撤出去，他们在天南留下的地盘，东皇宫是必然要吃下来的，哪怕是硬着头皮打肿脸充胖子。
到了这一步，东皇宫根本就不能退让，只能不断的前进，稍微退一步，就有可能引发各个势力的无数猜测，被有心人利用起来，就有可能产生无数的后果。
“大选还有一年...”
李天澜摇摇头。
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