既然是大汉子民，遵从大汉律法，便受大汉军队的保护，即使遭到了灾患，归属胡人也无须担忧自己的生存。大汉国会赈济他们，会保证他们吃饱穿暖，会保证他们的安全，享有比潘属要更低的赋税，获得最优惠的交易折扣……
藩属大体上属于过渡阶段，自然没有办法享受到了所谓最优惠的待遇。
当然，最优惠这样的名词，自然是出至于斐潜之手。
至此，对待大漠胡人的整体战略框架就基本上确定起来了。
先是通过庇护一些被挤压被侵害的胡人，然后通过这些胡人建立起一批相对来说归化的胡人，然后再进一步通过各种手段，使得整个大漠的胡人自愿或是半自愿的，成为大汉的藩属。
然后通过教化，输出华夏文明，然后对于愿意归属的进行整编，对于持续不愿意归属的在合适的机会之下进行削藩……
或许是一场大旱，亦或是一场大雪，都有可能成为削藩的契机。同时，在五年期间内，漠北要逐渐的成立一个新的机构，北域都护府，用来控制和维护整个大汉北疆的统治。
北域都护府？众人不由得面面相觑。
便如西域都护府旧事……斐潜淡淡的说道，主掌北域军政，协调各藩规矩。具体都护府选址，职位等，可参照西域都护府……
庞统笑着补充道：大汉既有西域都护，为何就不可有北域都护？更何况胡人善变，今日欲降，明日说不得又不降了，难道仅是靠三五文吏，携一卷册封，便可平复大漠？若北域都护可立，则大汉永无战马之匮缺！
庞统话音刚落，众人便忍不住议论纷纷起来。
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