斐潜点了点头，这确实是个问题。
乱世之中，不管是曹军还是斐军，都会在鼓动士气，攻坚克难之时给予基层兵卒百姓许多的承诺，但是并不代表着这些承诺就一定可以实现……
比如承诺十的，就可能改个十五，二十，说不得那天会改二十五，三十。
反正就这样，又之何如？
斐潜和庞统想要改正东汉以降察举崩坏，官位世袭僵化之痼疾，但是同样也要面对在乱世中新政权酬功与治吏的尖锐矛盾。
庞统对于位与才的失衡的忧虑，对于面临的官吏职位不足的担心，都是在这个改革的过程当中所产生出来的必然冲突。
所以历史上大多数的封建王朝都不愿意做什么改革举动，温水煮青蛙，死后哪管洪水滔天，后人的智慧云云，也皆是如此。
封建王朝之中，尤其是传统农耕王朝官职、俸禄、土地三位一体，代表着官职是一种稀缺的资源，是分配社会财富，包括俸禄，以及荫户，还有土地等等的一把钥匙。
斐潜听罢，神色沉静，思索片刻之后说道：士元之虑，深谋远虑，诚为老成谋国之言。然某以为，卿之思虑，犹囿于旧鼎，未睹新釜之阔也！
庞统点头，但是又摇摇头，纵然以主公陇西新制，县制四三二一之架构，仍仅是倍之尔……何足以用？
斐潜笑了笑，士元所言差矣……陇西之制，依是旧鼎。
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