皇室的私人领地，为什么只有16个郡，而不是占据所有的无主之地？
原因很简单，就是世家不允许。
而且真要是皇室，把所有有的私人领地全都占了。
那边境的军费，又由谁来出？
真全都交给世家吗？
那跟喝他们的血，又有什么区别？
边境的军费，尤其是抵御大夏和大齐的军费，那可是天文数字。
皇室现在的领地，就是世家斗争的结果。
当然，世家受到的损失也不少。
他们名义上的封地，因此不得超过一个郡。
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